要加强绿色技术创新。加强制造业绿色技术研发，推进工业产品生态设计，开展有毒有害原料替代，加快源头预防生产技术的研发与应用，推动绿色“中国制造2025”；对钢铁、有色金属、水泥、焦化、石化、化工等重点工业行业实现绿色化改造，推广先进、适用的清洁生产技术和装备；加强减排与治污技术研发与科研成果转化，在废气超低排放、低温SCR脱硝等技术上加快实现突破。

第二是实施绿色产业重大工程。结合“一带一路”、京津冀区域协同发展、长江经济带等国家重大战略布局，以气水土三个十条及“十三五”规划为抓手，制定和实施针对性强的国家绿色清洁能源、大气污染防治、水污染防治、土壤环境保护、固体废物资源化、农村环境综合整治、生态保护与建设工程、“智慧环保”等8大工程体系，以绿色大投入带动产业大发展，创造新的经济增长点。建议设立国家绿色环保产业发展基金，采用政府与资本合作模式（PPP）、环境污染第三方治理模式，培育具有发展潜力的环保企业做大做强，重点培育20个具有发展潜力、能够“走出去”的环保企业，整体拉升我国节能环保产业实现战略提升。

第三是推进绿色产业市场化改革。开放绿色产业市场，按照“非禁即入”、“非禁即准”的原则，在城市环境综合整治、环境基础设施建设、环境监测等环境基本公共服务领域引入第三方，大力推进环境治理市场化改革，进一步放开环保市场。要激活绿色产业市场，试点采用环境保护相关专项资金、排污收费等资金用于采购环保服务，完善城市污水处理、垃圾处理收费标准和方式，为环保治理运营提供资金来源保障。要规范绿色产业市场，科学制定绿色产业经营准入条件，严格准入遴选，逐步建立环境服务企业绩效考核机制和环保服务公司诚信档案，整顿规范市场秩序，汰劣扶优。